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国土空间规划编制各地都在推进

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  • 发布日期:2019-09-30
连日来,为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,各地纷纷采取组织培训会、印发通知等形式,明确国土空间规划的总体思路、主要任务、推进计划及工作要求,探索“多规合一”国土空间总体规划的编制内容、方法和机制,着手推进国土空间规划编制
新疆:8月底前完成现行空间规划评估
记者从日前召开的新疆维吾尔自治区国土空间规划编制工作部署暨业务培训会议上获悉,新疆全面启动国土空间规划编制,并纳入各级政府部门整体工作重点推进。
会议提出,围绕“两统一”职责,注重处理好国土空间规划同其他规划的关系、上级规划与下级规划的关系、保护资源和保障发展的关系、增量扩张与存量挖潜的关系、刚性约束和弹性空间的关系。各地要成立由党委、政府主要领导任组长的规划编制工作领导机构,研究制定方案,建立多部门参与、兵团和地方“一盘棋”工作体系,扎实推进规划编制工作。同时,要夯实规划编制基础,坚持专家领衔,坚持开门编规划。加强队伍建设,积极申请财政配套经费,强化国土空间规划完成情况督察考核。
新疆厅有关负责人表示,各地将于6月底前完成发展战略、经济社会等基础资料收集工作;8月底前完成现行空间规划评估和“双评价”阶段性成果,对国土空间开发问题进行研判,初步拟定人口和经济用地指标、确定“三条控制线”总体格局,提出重大区域性廊道基础设施布局、国土空间整治和生态修复建议。
据介绍,新疆厅将组织开展全区国土空间规划编制工作调研,覆盖全区92个县级和县级以上行政单位,深入了解社会经济发展现状特征、有关问题和未来发展构想,实地踏查城乡规划建设、国土开发保护、乡村振兴发展等内容,确定重点发展地区、多规矛盾冲突地区和国土空间问题凸显地区,为自治区国土空间规划编制提供翔实资料。
河南:启动一批市县空间规划编制试点
河南省自然资源厅日前印发《关于开展市县国土空间总体规划编制试点工作的通知》,确定洛阳、平顶山、焦作、长垣等部分市、县为国土空间总体规划编制试点,为全面开展市、县国土空间总体规划编制积累经验。
河南厅明确,市县国土空间总体规划编制试点工作重点围绕做实前期研究、优化空间格局、集聚高效开发、提升治理能力、完善成果形式、建立管理制度等方面开展。各试点工作自 5 月开始,须在12 月底前召开国土空间总体规划编制经验推广会,在省内全面推进国土空间总体规划编制工作,全面完成试点工作。
河南厅要求,坚持高起点规划、高标准设计,拉高工作标杆,要选择具备相应资质的高水平团队,高质量地组织和开展国土空间规划编制试点工作。各试点市县要加强组织领导,成立国土空间总体规划编制领导小组,制定详细的试点工作方案。要将国土空间总体规划作为落实自然资源管控的有效抓手和引领全域空间资源利用的蓝图,通过编制国土空间总体规划,切实实现多规合一,探索编制市、县国土空间总体规划的路径、模式。试点市县要培育建立熟悉本地情况的国土空间规划编制队伍,加强相关培训,并将规划编制工作经费纳入财政预算,建设国土空间规划监测评估预警管理系统,完善规划实施动态监测和评估机制,确保完成试点工作。
内蒙古:开展国土空间规划编制业务培训
5月29日,内蒙古自治区举办自然资源系统视频讲座,邀请自然资源部相关专家对各级国土空间规划编制有关人员进行学习培训。培训会提出,加强统筹协调,以更高起点,更高目标,用新发展理念和科学方法积极推进国土空间规划编制工作。
加强组织保障。自治区人民政府成立了国土空间规划委员会,作为自治区人民政府的常设议事机构,负责对全区国土空间规划工作中的重大事项进行审议。区自然资源厅成立了区国土空间规划编制领导小组,负责全区国土空间规划编制工作的组织协调。
健全技术保障。成立了以内蒙古土地调查规划院为主,中国城市规划设计研究院、内蒙古城市规划市政设计研究院配合的区国土空间规划编制项目组。目前,项目组已全面启动“双评价”、现行规划评估等工作。同时,组建了自治区国土空间规划技术联盟,为自治区国土空间规划建言献策。
扎实推进基础性工作。科学开展自治区资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,摸清自治区资源禀赋,为做好国土空间规划提供基础支撑。全面启动自治区主体功能区规划、土地利用总体规划和城镇体系规划评估,为编制自治区国土空间规划提出科学合理建议。
组织编制自治区国土空间规划成果。从空间管控、资源配置、保护修复等方案提出规划管控要求,分解下达耕地保有量等约束性指标,同时研究将森林、草原等纳入国土开发利用前置性指标,为实施国土空间用途管制奠定基础。
杭州:统一部署 明确目标 凝聚共识
日前,浙江省杭州市先后召开市规划委员会第一次全体会议和国土空间总体规划编制工作部署推进会暨业务培训会。会议旨在进一步明确目标,凝聚共识,落实任务,加快推进国土空间总体规划编制。
本次规划编制将进一步优化杭州城乡空间布局,统筹安排城镇、农业、生态三大功能区域,优化并管控好生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。同时,统筹优化“三生空间”,明确重大交通市政基础设施、公共服务设施和重大产业平台布局,实现城乡高质量发展、高品质生活、高水平治理。此外,通过国土空间总体规划,统筹安排国土空间用途管制,加强对山水林田湖草等自然资源的保护修复,严格落实耕地保护任务。
此外,本轮规划将推进数字化规划,建立完善信息平台,实现“多规合一”,确保“发展目标、用地指标、空间坐标”一致。
值得关注的是,此次规划将对杭州的目标定位、发展策略等方面进行谋划,围绕提升城市竞争力,重点对城市规模、空间结构、重大交通基础设施、重大生态工程、重大文化工程、产业空间布局、“4+1”地区、都市圈和长三角一体化等14项问题开展专题研究。
“与上轮规划着眼市区、面向市域不同,这一轮国土空间总体规划要跳出杭州看杭州。”杭州市规划和自然资源局负责人表示,此次规划立足都市圈、放眼长三角、链接全球,更加注重城市分工协作、区域互联互通,将进一步增强杭州在长三角城市群的竞争力、辐射力和影响力。
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